Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.09.2014 по делу N А27-13467/2014 <Требование о привлечении к административной ответственности удовлетворено, так как установлен факт нарушения технического регламента при изготовлении хлебобулочных изделий>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. по делу № А27-13467/2014

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (территориальный отдел в городе Кемерово), ОГРН 1054205036434, ИНН 4205081760
к предпринимателю М., г. Кемерово (ОГРН 312420524000055, ИНН 420524419900)
о привлечении к административной ответственности
без вызова сторон

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя М. (далее по тексту - предприниматель, правонарушитель) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Отзыв на заявление правонарушитель не представила.
В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, в результате проведения ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Кемерово в период с 20.05.2014 по 10.06.2014 г. административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.05.2014 № 330 в отношении индивидуального предпринимателя М. с целью проверки фактов, изложенных в обращении потребителя (вход. от 12.05.2014 № 710), на качество хлебобулочных изделий, производство которых осуществляется предпринимателем М. по адресу: <...> выявлены следующие нарушения:
- в холодильном оборудовании для хранения запаса вспомогательного сырья (дрожжи прессованные) осуществляется хранение продукции с истекшими сроками годности, в том числе: - дрожжи хлебопекарные прессованные "Рекорд", 1,0 кг, дата выработки 27.03.2014, срок годности 30 суток, производитель ООО "САФ-Нева" (Московская область, п. Химки), в количестве 7 единиц, всего 7 кг, хранятся в непосредственной близости от доброкачественного сырья (на одной полке), что может привести к загрязнению (порче) доброкачественной продукции. Таким образом, нарушены требования Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п. п. 7, 8 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".
По результатам проверки должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора составлен протокол по делу об административном правонарушении от 10.06.2014 г. № 519 в отношении предпринимателя М., в котором зафиксированы выявленные нарушения.
Выявленные в ходе проверки нарушения квалифицированы по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ "Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов".
В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и материалы проверки ТО Управления Роспотребнадзора направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя М. к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Согласно ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).
Эти данные, согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факты нарушений предпринимателем требований действующего законодательства подтверждается материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 10.06.2014, протоколом об осмотре помещений от 21.05.2014, актом об уничтожении от 21.05.2014, объяснениями предпринимателя). Действия предпринимателя квалифицированы правильно.
В своих объяснениях, данных должностному лицу при составлении протокола, предприниматель правонарушение не оспорила.
Процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении материалов административного дела, судом не установлено. Протокол составлен должностным лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
При указанных обстоятельствах заявление о привлечении к административной ответственности суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, а также признание предпринимателем заявленных требований, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Руководствуясь статьями 168 - 170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя М. (дата рождения <...>; место рождения: г. Кемерово; зарегистрирована по адресу: <...> ОГРН 312420524000055, ИНН 420524419900, запись внесена 27.08.2012) по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду.
При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области);
Расчетный счет: 40101810400000010007;
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово;
БИК 043207001; ИНН 4205081760; КПП 420501001; ОКАТО (г. Кемерово) 32401000000;
Код бюджетной классификации: 141 1 16 08000 01 6000 140, л/сч 04391787700
в поле "назначение платежа" указывается "Штрафы, налагаемые Роспотребнадзором".

Судья
И.А.КОНАРЕВА


------------------------------------------------------------------