Постановление главы Тайгинского городского округа от 12.08.2014 N 495-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних" и отмене постановления главы Тайгинского городского округа от 14.11.2013 N 807-п"
ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2014 г. № 495-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
И ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОТ 14.11.2013 № 807-П
В соответствии со статьями 12 - 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь постановлением администрации Тайгинского городского округа от 20.02.2012 № 106-п "О порядке разработки административных регламентов оказания муниципальных услуг":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних".
2. Отменить постановление главы Тайгинского городского округа от 14.11.2013 № 807-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних".
3. Управлению образования администрации Тайгинского городского округа (О.А.Шитова) организовать исполнение и контроль за исполнением муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних".
4. Разместить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних)" на сайте администрации Тайгинского городского округа.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Тайгинского городского округа по развитию социально-культурной сферы и координации деятельности правоохранительных органов Н.Ф.Глухих.
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Тайгинского
городского округа
Е.П.ГУЛЯЕВА
Утвержден
постановлением администрации
Тайгинского городского округа
от 12 августа 2014 г. № 495-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
(ДАЛЕЕ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Настоящий регламент регулирует процедуру выдачи разрешений на вступление в брак несовершеннолетних (далее по тексту - муниципальная услуга) порядок и сроки ее оказания.
1.2. Круг заявителей муниципальной услуги.
Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории Тайгинского городского округа, достигшие возраста 16 лет и желающие вступить в брак до наступления совершеннолетия.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта управления образования администрации Тайгинского городского округа содержится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Вышеуказанную информацию можно получить по средствам телефонной связи, через официальный сайт, электронную почту управления образования, обратиться лично либо письменно.
Прием заявления о выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних, осуществляется непосредственно в отделе по вопросам защиты семьи и детства управления образования администрации Тайгинского городского округа.
Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- через официальный сайт управления образования: http://edu.of.ru/metodkabinet;
- через официальный сайт Тайгинского городского округа: http://adm.tanet.ru/;
- по адресу электронной почты управления образования;
- в устной форме лично в управлении образования;
- по телефону.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на официальном сайте.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется должностным лицом управления образования, в должностные обязанности которого входит информирование о предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних", при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещении на официальном сайте управления образования (http://edu.of.ru/metodkabinet), путем использования информационных стендов, размещающихся в управлении образования.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес управления образования, в том числе адрес сайта и электронной почты управления образования, номера телефонов;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде.
Заявитель может получить полную информацию об услугах, в том числе с использованием Федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области 42.gosuslugi.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
"Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Наименование органов, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется отделом по вопросам защиты семьи и детства управления образования администрации Тайгинского городского округа.
2.2.2. Наименование органов, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних, обращение в иные органы и организации не требуется.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (отказ в выдаче) разрешений на вступление в брак несовершеннолетних.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок регистрации заявления о выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних и обработка представленных документов составляет не более 30 минут.
Срок предоставления услуги по выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних не должен превышать тридцати дней с даты регистрации заявления.
2.5. Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Положение об управлении образования администрации Тайгинского городского округа, утвержденное решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 20.11.2011 № 40-нпа;
- настоящий Административный регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги по выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних представляются следующие документы:
1) заявление несовершеннолетних, достигших возраста 16 лет, о разрешении на вступление в брак в письменной форме (приложение 2);
2) паспорт гражданина РФ (подлинник и копия);
3) заявление жениха (невесты) о согласии вступления в брак (приложение 3);
4) заявление родителей, о согласии с решением несовершеннолетних о вступлении в брак (приложение 4);
5) копии документов, удостоверяющих личности несовершеннолетних, вступающих в брак (подлинники и копии паспорта и свидетельства о рождении);
6) документ, подтверждающий, по мнению заявителя, наличие особых обстоятельств.
Вышеуказанные документы предоставляются заявителем лично.
При предоставлении заявителями копий документов при себе необходимо иметь их оригиналы, если копии нотариально не заверены.
При направлении документов почтой прилагаемые копии документов заявитель обязан нотариально заверить.
Электронные обращения распечатываются на бумажном носителе и регистрируются как письменные обращения граждан.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях, отсутствуют.
2.8. Использование электронной подписи при оказании муниципальных услуг.
Обращение граждан за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие у заявителей права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- если ни один из заявителей не зарегистрирован на территории Тайгинского городского округа;
- выявление фактов предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений;
- неполный объем пакета документов для предоставления муниципальной услуги;
- в обращении отсутствует фамилия заявителя, личная подпись, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членам его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- обращение не содержит вопросы, касающиеся применения муниципальных правовых актов, о чем уведомляется заявитель, направивший обращение;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие особых обстоятельств, дающих основание на вступление в брак до достижения брачного возраста ст. 13 СК;
- изменение законодательства, установившего государственную услугу.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака, перечисленных в статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации;
- изменение законодательства, установившего государственную услугу.
2.12. Исчерпывающий перечень оснований для прекращения предоставления муниципальной услуги:
- по заявлению заявителя;
- достижение заявителем восемнадцатилетнего возраста.
2.13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не может превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запросы заявителей подлежат обязательной регистрации в течение 20 минут с момента поступления. Регистрация поступивших обращений заявителей осуществляется в журнале регистрации обращений граждан.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.16.1. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
Предоставление муниципальной услуги проводится в здании управления образования. Центральный вход здания оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.
Прием заявлений осуществляется в помещении, приспособленном для работы с потребителями услуг:
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- здание и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать стенды для информирования заявителей.
Оказание муниципальной услуги осуществляется вторник с 8.30 до 12.00, среда с 13.00 до 17.00, четверг с 08.30 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, понедельник и пятница не приемный день.
Выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни.
2.16.2. Требования к месту ожидания и приема заявителей.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приема граждан специалистами, номера телефонов для справок, процедуры предоставления государственной услуги.
Кабинет приема посетителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- названия кабинета;
- должностей, фамилий, имен, отчеств должностных лиц образовательного учреждения;
- графика работы.
Информационные таблички должны размещаться на двери кабинета специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Рабочее место, кабинет должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается компьютером, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.16.3. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальных услуг.
Информационные стенды оборудуются в доступных для получения информации помещениях управления образования. На информационных стендах и официальном Интернет-сайте управления содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адрес электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование граждан;
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, для предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из текста Административного регламента;
- формы и образцы документов для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Состав показателей доступности и качества подразделяются на две основные группы: количественные и качественные.
2.17.1. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- непродолжительное время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.17.2. Качественными показателями доступности муниципальной услуги является:
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги, в том числе получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- доступность работы с заявителями, получающими услугу;
- взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- полнота (достоверность) информации о предоставляемых услугах.
2.17.3. Количественными показателями оценки качества предоставляемой муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.17.4. Качественными показателями оценки качества предоставляемой муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Способы обращения за предоставлением муниципальной услуги:
- лично в отдел по вопросам защиты семьи и детства управления образования;
- по почте или с помощью курьера;
- с использованием электронной почты;
- через сайт управления образования.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием (отказ в приеме) и регистрация заявления о выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- выдача или отказ в выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, приведена в блок-схеме в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Описание административной процедуры предоставления муниципальной услуги.
3.3.1. Прием (отказ в приеме) и регистрация заявления о выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетних.
А) Основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления о выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних является обращение заявителя с полным пакетом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, в отдел по вопросам защиты семьи и детства управления образования.
Б) Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
- установление предмета обращения, личности заявителя;
- установление права на получение разрешения на вступление в брак несовершеннолетних;
- проверка наличия всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, и соответствия представленных документов следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес регистрации написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления должностное лицо, осуществляющее прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых эти сведения содержатся.
Суммарная длительность административной процедуры прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнего со всеми документами (копиями документов) составляет не более 30 минут.
В) Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственным за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию обращений заявителей за оказанием муниципальной услуги по выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних.
Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетних осуществляется в отделе по вопросам защиты семьи и детства управления образования (адрес и телефоны указаны в приложении 1).
Г) Критерии принятия решения:
- наличие права граждан на получение муниципальной услуги;
- наличие документов, соответствующих требованиям законодательства.
Д) Результат административной процедуры.
Результатом выполнения административной процедуры по выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних является прием (отказ в приеме)и регистрация документов.
Е) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Заявление о выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних фиксируется в журнале регистрации. Отказ может быть как в устной, так и в письменной форме (уведомление). Уведомление фиксируется в журнале исходящей документации.
3.3.2. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
а) Основание для начала административной процедуры.
Основанием, для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних, является зарегистрированное в журнале регистраций заявление гражданина с полным пакетом документов.
Б) Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Специалист отдела по вопросам защиты семьи и детства, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение заявления о выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних:
- устанавливает наличие уважительных причин для вступления в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста;
- в течение одного рабочего дня готовит проект постановления главы Тайгинского городского округа;
- передает проект постановления на согласование муниципальным органам власти.
Срок, в течение которого постановление находится на согласовании - 10 рабочих дней.
В) Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственным, за выполнение административной процедуры рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, является специалист отдела по вопросам защиты семьи и детства управления образования.
Г) Критерии принятия решения:
- зарегистрированное в журнале регистраций заявление гражданина и наличие полного пакета документов.
Д) Результат административной процедуры.
Результатом выполнения данной административной процедуры является:
- рассмотрение заявления гражданина;
- подготовка проекта постановления и передача его на согласование муниципальным органам власти.
Е) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Проект постановления регистрируется в журнале исходящих документов.
3.3.3. Выдача или отказ в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетних.
А) Основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является подписанное главой Тайгинского городского округа постановление о разрешении на вступление в брак несовершеннолетних либо наличие причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
б) Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
После подписания постановления главой Тайгинского городского округа заявителю в течение трех рабочих дней выдается разрешение на вступление в брак несовершеннолетних.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних, заявителю направляется уведомление об отказе.
В) Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственным за выполнение административной процедуры по выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних либо направление уведомлений об отказе в предоставлении услуги, является специалист отдела по вопросам защиты семьи и детства.
Г) Критерии принятия решения.
Распоряжение начальника управления образования.
Д) Результат административной процедуры.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача или отказ в выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних.
Е) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Разрешение на вступление в брак несовершеннолетних регистрируется в журнале исходящих документов. Уведомление об отказе регистрируется в журнале исходящей документации.
3.4. Состав документов, которые должны быть представлены в иные органы и организации.
По предоставлению муниципальной услуги не требуется предоставление документов в иные органы и организации.
3.5. Порядок предоставления муниципальной услуг в электронной форме.
Получить доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге, подать заявление, посмотреть ход исполнения муниципальной услуги, получить результат, если это не противоречит законодательству, можно через один из порталов: Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области 42.gosuslugi.ru.
Для заполнения электронного заявления, с целью последующей идентификации и предоставлении услуги, заявителю необходимо пройти процедуру регистрации на одном из порталов государственных и муниципальных услуг (функций) и ознакомиться с правилами использования данных электронных сервисов.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников органов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по представлению муниципальной услуги, и принятием решений работником, осуществляющим предоставление муниципальной услуги осуществляет его руководитель.
Сотрудник органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, уполномоченный принимать документы и предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу регистрации заявлений, за соблюдение сроков и порядка поиска и подготовки запрашиваемой информации или мотивированного отказа в предоставлении информации.
Персональная ответственность сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем проверок соблюдения и исполнения работником положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования администрации Тайгинского городского округа на текущий год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управление образования обращений с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные аспекты (тематические проверки).
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется управлением образования администрации Тайгинского городского округа.
Контроль осуществляется на основании приказа начальника управления образования Тайгинского городского округа.
Для проведения проверки управлением образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
К проверкам могут привлекаться специалисты управления образования, работники органов местного самоуправления, работники образовательных учреждений, прошедшие соответствующую подготовку.
Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:
- дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данной организации;
- количество выявленных нарушений законодательства, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.
Плановые проверки осуществления государственной услуги выполняются специалистами управления образования 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся в течение года в случае поступления жалобы от потребителя услуги.
4.3. Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
К формам контроля относятся: текущий контроль и внешний контроль. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет управление образования администрации Тайгинского городского округа.
Внешний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляют граждане, объединения, организации.
Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме инспекционных проверок.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес начальника управления образования с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения в управление образования граждан, их объединений или организаций, обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействий)
управления образования, а также его должностных лиц
Настоящий раздел устанавливает порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения Административного регламента. Порядок обжалования предусматривает досудебный (внесудебный) порядок обжалования.
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении государственной услуги в административном (досудебном, внесудебном) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно либо письменно к начальнику управления образования администрации Тайгинского городского округа через:
- приемную управления образования администрации Тайгинского городского округа: график работы специалистов: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; выходной день - суббота, воскресенье, праздничные дни;
- через официальный Интернет-сайт управления образования администрации Тайгинского городского округа;
- посредством "Прямых линий", встреч начальника управления образования администрации Тайгинского городского округа с населением.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Управление образования или должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается начальником управления образования или должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействие) и решения осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, не удовлетворяющие заявителя.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на нарушения права гражданина при получении муниципальной услуги.
5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Управление образования или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в управление образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления образования или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в управление образования или должностному лицу.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заинтересованные лица для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) по существу имеют право обратиться в управление образования за предоставлением соответствующей информации и документов.
5.6. Вышестоящие органы государственной (муниципальной) власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Вышестоящим органом муниципальной (государственной) власти выступают:
- администрации Тайгинского городского округа;
- департамент образования и науки Кемеровской области.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в управление образования или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления образования или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Письменное обращение, поступившее в управление образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случаях, когда для рассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, начальник управления образования может продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем до тридцати дней с обязательным извещением об этом заинтересованного лица.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение или неудовлетворение требований заинтересованного лица, изложенных в жалобе (претензии).
Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решение не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия).
Жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика или по месту жительства заинтересованного лица.
Приложение 1
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на вступление
в брак несовершеннолетних"
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИИ, ГРАФИКЕ РАБОТЫ,
НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ДЛЯ СПРАВОК, АДРЕСЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА
И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ОРГАНА, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Управление образования
администрации Тайгинского городского округа
Адрес места нахождения: 6524701, г. Тайга, пр. Кирова, 42.
Адрес сайта в сети Интернет: http://edu.of.ru/metodkabinet.
Адрес электронной почты: otdelobr2005@rambler.ru.
Ф.И.О.
Должность
Телефон для справок
Шитова Ольга Александровна
Начальник управления образования администрации Тайгинского городского округа
8 (38448) 2-12-00
Богомолова Елена Прокопьевна
Заместитель начальника управления образования администрации Тайгинского городского округа
8 (38448) 2-22-44
Греченко Наталья Владимировна
Начальник отдела по вопросам защиты семьи и детства управления образования администрации Тайгинского городского округа
8 (38448) 2-16-26
График работы управления образования
администрации Тайгинского городского округа:
Понедельник - пятница с 8-00 до 17-00 ч.,
перерыв на обед с 12-00 до 13-00 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.
График работы специалиста отдела по вопросам
защиты семьи и детства управления образования
администрации Тайгинского городского округа
по оказанию муниципальной услуги:
Вторник с 8-30 до 12.00, среда 13-00 до 17-00, четверг с 08.00 до 17.00,
перерыв на обед с 12.00 до 13.00,
понедельник и пятница не приемный день.
Выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни.
Приложение 2
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на вступление
в брак несовершеннолетних"
В отдел по вопросам защиты семьи
и детства Управления образования
Тайгинского городского округа
от: ____________________________
________________________________
ф.и.о. дата рождения
проживающего(ей) по адресу:
________________________________
________________________________
паспортные данные
________________________________
телефон:
________________________________
заявление
Прошу разрешить мне вступить в брак с гражданином (гражданкой)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
проживающим(ей) по адресу:
___________________________________________________________________________
по причине
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__"_______________ 20__ г.
_________________
(подпись)
Приложение 3
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на вступление
в брак несовершеннолетних"
В отдел по вопросам защиты семьи
и детства Управления образования
Тайгинского городского округа
от: ____________________________
________________________________
ф.и.о. дата рождения
проживающего(ей) по адресу:
________________________________
________________________________
паспортные данные
________________________________
телефон: _______________________
заявление
Прошу разрешить
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
проживающим(ей) по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
вступить со мной в брак в связи
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__"_______________ 20__ г.
_________________
(подпись)
Приложение 4
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на вступление
в брак несовершеннолетних"
В отдел по вопросам защиты семьи
и детства Управления образования
Тайгинского городского округа
от: ____________________________
________________________________
ф.и.о. дата рождения
проживающего(ей) по адресу:
________________________________
________________________________
паспортные данные
________________________________
телефон: _______________________
заявление
Прошу разрешить моему сыну (дочери)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
проживающим(ей)по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
вступить в брак _______________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
проживающим(ей) по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__"_______________ 20__ г.
_________________
(подпись)
Приложение 5
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на вступление
в брак несовершеннолетних"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
Прием (отказ в приеме) и регистрация заявления о выдаче
разрешений на вступление в брак несовершеннолетних
\/
Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги
\/
Выдача или отказ в выдаче разрешений
на вступление в брак несовершеннолетних
------------------------------------------------------------------