Постановление администрации Чебулинского муниципального района от 23.06.2014 N 332-п "Об утверждении положения о порядке формирования резерва управленческих кадров и состава комиссии по отбору претендентов в резерв управленческих кадров муниципального образования "Чебулинский муниципальный район"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 332-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ И СОСТАВА КОМИССИИ ПО ОТБОРУ
ПРЕТЕНДЕНТОВ В РЕЗЕРВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ЧЕБУЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В целях содействия развитию системы муниципальной службы, а также совершенствования порядка формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров муниципального образования "Чебулинский муниципальный район":
1. Утвердить Положение о порядке формировании резерва управленческих кадров муниципального образования "Чебулинский муниципальный район".
2. Утвердить состав комиссии по отбору претендентов в резерв управленческих кадров муниципального образования "Чебулинский муниципальный район" (приложение № 1 к настоящему Положению).
3. После вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.06.2009 № 401-п "Об утверждении программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Чебулинского района на 2009 - 2013 годы", распоряжение администрации Чебулинского муниципального района от 25.12.2009 № 188-р "О проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы Чебулинского района".
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете "Чебулинская газета".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района - управляющую делами Л.В.Ващенко.
Глава Чебулинского
муниципального района
А.И.ЧАСОВСКИХ
Утверждено
постановлением администрации
Чебулинского муниципального района
от 23 июня 2014 г. № 332-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ЧЕБУЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" И ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ С РЕЗЕРВОМ
1. Общие положения
1.1. Резерв управленческих кадров муниципального образования "Чебулинский муниципальный район" (далее - резерв) - вид кадрового резерва для замещения управленческих должностей в системе муниципального управления, а также в сфере экономики, сформированный на конкурсной основе из перспективных работников, обладающих необходимыми деловыми, морально-этическими качествами и профессиональным опытом, необходимыми для выдвижения на управленческую должность, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку.
1.2. Кандидаты в резерв - граждане, подавшие заявления и необходимый пакет документов на участие в конкурсе на включение в резерв.
1.3. Резервисты - граждане, включенные в состав резерва.
1.4. Настоящее Положение определяет порядок конкурсного отбора кандидатов для формирования резерва и организации работы с ним.
2. Перечень должностей, на которые формируется резерв
2.1. Резерв формируется на следующие группы должностей муниципальной службы:
Группа 1. Должности главы Чебулинского муниципального района, его заместителей.
Группа 2. Должности глав городского и сельских поселений Чебулинского муниципального района.
Группа 3. Руководители органов и структурных подразделений администрации Чебулинского муниципального района и их заместители.
Группа 4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений.
2.2. Внутри каждой группы резерв подразделяется по степени готовности на:
а) действующий резерв, пригодный к использованию в настоящее или ближайшее время. К этой части резерва относятся граждане в возрасте 35 - 50 лет, имеющие опыт руководящей работы на должностях высшего и среднего управленческого звена не менее 1 года и профессионально готовые к замещению этих должностей. Срок пребывания в указанном резерве - не более 3 лет;
б) потенциальный резерв, пригодный к использованию через 1 - 3 года. К этой части резерва относятся граждане в возрасте 25 - 35 лет, имеющие опыт руководящей работы на должностях среднего и начального управленческого звена не менее 1 года, но профессионально недостаточно готовые, и им требуется краткосрочная профессиональная переподготовка. Срок пребывания в указанном резерве - не более 5 лет;
в) перспективный резерв, пригодный к использованию через 3 - 5 лет. К этой части резерва относятся граждане в возрасте 20 - 25 лет, имеющие высокий управленческо-организаторский потенциал, но для формирования профессионально значимых навыков и умений им потребуется полноценная профессиональная подготовка. Срок пребывания в указанном резерве - до 7 лет.
2.3. По уровню компетенции резерв подразделяется на:
а) резерв высшей управленческой компетентности;
б) резерв средней управленческой компетентности;
в) резерв начальной управленческой компетентности.
3. Источники формирования резерва
Источниками формирования резерва являются:
3.1. Муниципальные служащие.
3.2. Руководящие работники организаций приоритетных сфер реального сектора экономики Чебулинского муниципального района.
3.3. Руководители бизнес-структур (малого и среднего бизнеса).
3.4. Успешно зарекомендовавшие себя выпускники вузов (имеющие диплом с отличием) и успешно (на "5") обучающиеся студенты последних курсов высших учебных заведений.
3.5. Граждане Российской Федерации, прошедшие профессиональную подготовку в соответствии с государственными планами подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентская программа).
3.6. Граждане Российской Федерации, включенные в кадровые резервы органов государственной власти и местного самоуправления, а также изъявившие желание участвовать в отборе в резерв.
3.7. Активисты политических партий, общественных организаций и участники различных проектов, организуемых общественными объединениями и организациями.
4. Объем персональной информации, используемой в отношении
кандидатов в резерв
Все кандидаты для представления в конкурсную комиссию формируют пакет документов, куда входят:
4.1. Личное заявление кандидата (приложение № 2 к настоящему Положению).
4.2. Анкета установленного образца с фотографией, заполненная собственноручно (приложение № 3 к настоящему Положению).
4.3. Документы, подтверждающие трудовую деятельность: копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой по месту работы или нотариально, для частных предпринимателей - копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная нотариально.
4.4. Характеристики с места работы, учебы.
4.5. Мотивированное представление (рекомендация) руководителя рекомендующей организации (приложение № 4 к настоящему Положению).
4.6. Копия паспорта.
4.7. Копия военного билета (при наличии).
4.8. Копии диплома(ов) о высшем образовании, о наличии ученой степени, сертификатов, удостоверений о повышении квалификации, профессиональной переподготовке, участии в семинарах, заверенные нотариально.
4.9. Заявление о согласии на обработку персональных данных кандидата по форме (приложение № 5 к настоящему Положению).
4.10. Список публикаций кандидата в средствах массовой информации, копии статей о кандидате, копии почетных грамот, благодарственных писем и другие материалы, подтверждающие заслуги кандидата (при наличии таковых).
4.11. Представление кандидатом документов за пределами сроков подачи документов, указанных в объявлении, или представление их не в полном объеме является основанием для отказа кандидату в их приеме.
5. Процедура конкурсного отбора
5.1. Информация о формировании резерва с указанием основных условий участия, приложением образцов заявлений, анкеты и рекомендации размещается на сайте администрации Чебулинского муниципального района.
5.2. Для привлечения к участию в конкурсе большего количества заинтересованных граждан организуется работа с кадровыми службами предприятий и учреждений Чебулинского муниципального района по привлечению государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, работников государственных и муниципальных организаций к участию в отборе в резерв.
5.3. Одномоментно по установленным критериям участия в отборе в резерв управленческих кадров проводится отбор из числа лиц, включенных в молодежный кадровый резерв Кемеровской области, прошедших обучение по программам подготовки в соответствии с государственными планами подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентская программа) и т.п. Отобранным гражданам предлагается принять участие в конкурсе.
5.4. Конкурсный отбор в резерв проводится в несколько этапов, при этом используются следующие методы: анкетирование, собеседование или тестирование. Для отбора кандидатов в действующий и потенциальный резерв используются методики, позволяющие оценить имеющиеся управленческие знания, умения и навыки, для отбора кандидатов в перспективный резерв используются методики, позволяющие выявить наличие потенциальных навыков, дающих возможность их реализации при дополнительной подготовке.
5.5. После объявления о формировании резерва главный специалист по кадрам и муниципальной службе администрации Чебулинского муниципального района проводит прием документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсном отборе, по перечню, указанному в разделе 3 настоящего Положения.
5.6. На первом этапе отбор осуществляется по общим формальным критериям: возраст, стаж работы, уровень и направление профессионального образования, рекомендации. По результатам первичного отбора формируется список претендентов в резерв.
5.7. На втором этапе осуществляется конкурсный отбор в форме собеседования, а также с использованием тестовых процедур по профессиональным компетенциям, направленным на выявление у претендентов соответствующих навыков и умений. Процедура оценки включает диагностику личностных особенностей, выявление мотивационных предпочтений при выборе карьерных стратегий, определение способностей к усвоению новых знаний, аналитической деятельности и т.д.
5.8. По результатам отборочных процедур комиссией формируется список лиц, включенных в резерв, который утверждается распоряжением администрации Чебулинского муниципального района.
5.9. Сведения о включении муниципального служащего в кадровый резерв заносятся в его личное дело.
5.10. По результатам оценочных процедур второго этапа отбора сформированная группа резерва структурируется по степени готовности к замещению управленческой должности: на действующий резерв, потенциальный резерв и перспективный резерв.
6. Организация работы с резервом
6.1. По результатам оценки уровня готовности к замещению должностей с целью приобретения дополнительных профессиональных знаний в сфере экономики, управления и права, развития навыков стратегического и системного анализа, инновационных подходов к решению управленческих задач, а также коммуникативных навыков и других лидерских качеств резервисты могут пройти подготовку. Подготовка возможна в рамках федеральных программ подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров, целевых программ обучения (повышения квалификации) лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Кемеровской области, а также в рамках тренингов, семинаров и иных форм подготовки.
6.2. Главный специалист по кадрам и муниципальной службе администрации Чебулинского муниципального района формирует базу данных резерва и осуществляет ежеквартального мониторинг его состава.
Мониторинг состава резерва осуществляется с целью:
а) исключения из состава резерва по основаниям, предусмотренным разделом 7 настоящего Положения;
б) периодической оценки профессиональных и личностных качеств резервистов;
в) оценки необходимости пополнения резерва и организации работы по дополнительному отбору в резерв в случае возникновения потребности в той или иной сфере управления.
6.3. Срок нахождения в резерве - 3 года.
6.4. Гражданам, не прошедшим конкурсный отбор, а также исключенным из резерва, пакет документов возвращается по личному заявлению в течение одного года. Не востребованные за этот период документы уничтожаются.
7. Основания исключения из резерва
7.1. Основаниями исключения гражданина из резерва являются:
7.1.1. Назначение на целевую должность, для замещения которой гражданин был включен в резерв.
7.1.2. Истечение срока нахождения в резерве.
7.1.3. Письменное личное заявление гражданина.
7.1.4. Достижение предельного возраста, установленного действующим законодательством Российской Федерации.
7.1.5. Двукратный отказ состоящего в резерве гражданина от предложения замещения целевой должности.
7.1.6. Недобросовестное отношение к выполнению должностных обязанностей по замещаемой должности.
7.1.7. Совершение действий коррупционного характера, подтвержденных документально.
7.1.8. Осуждение к уголовному наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности, на замещение которой гражданин был включен в резерв.
7.1.9. Смерть гражданина, состоящего в резерве.
7.2. Повторное включение гражданина в резерв происходит в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
7.3. Не имеют права повторного включения в резерв граждане, исключенные из него по основаниям, предусмотренными пунктами 6.1.4 - 6.1.8 настоящего Положения.
7.4. Исключение из резерва осуществляется распоряжением главы Чебулинского муниципального района.
8. Организационно-методическое обеспечение формирования
и подготовки резерва
8.1. Организационно-методическое обеспечение формирования и подготовки резерва, ведение базы данных, мониторинга резерва осуществляется главным специалистом по кадрам и муниципальной службе администрации Чебулинского муниципального района.
8.2. С целью информационного обеспечения мероприятий по формированию резерва и работы с ним на сайте администрации Чебулинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" создан раздел "Резерв управленческих кадров Чебулинского муниципального района".
Приложение № 1
к Положению о порядке
формирования резерва
управленческих кадров
Чебулинского муниципального района
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ПРЕТЕНДЕНТОВ В РЕЗЕРВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Ващенко Л.В.
- заместитель главы района - управляющая делами, председатель комиссии
Баранова И.В.
- заведующая отделом по работе с территориями и населением, заместитель председателя комиссии
Винникова Ж.В.
- главный специалист по кадрам и муниципальной службе, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Яхонтова Е.М.
- заведующая юридическим сектором
Низковская Л.А.
- директор государственного учреждения Центр занятости населения Чебулинского района (по согласованию)
Приложение № 2
к Положению о порядке
формирования резерва
управленческих кадров
Чебулинского муниципального района
Форма
В комиссию по отбору претендентов
в резерв управленческих кадров
Чебулинского муниципального района
____________________________________
фамилия, имя, отчество
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня к участию в конкурсе для включения в резерв
управленческих кадров Чебулинского муниципального района.
"___"_________________ 20__ г. _________________
подпись
Приложение № 3
к Положению о порядке
формирования резерва
управленческих кадров
Чебулинского муниципального района
Форма
АНКЕТА
(заполняется собственноручно)
1. Фамилия __________________________________
Имя __________________________________
Отчество __________________________________
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то
укажите их, а также когда, где и по какой
причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село,
деревня, город, район, область, край,
республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите,
когда и по какой причине, если имеете
гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные
заведения окончили, номера дипломов)
Направление подготовки или специальность по
диплому, квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное
образование: аспирантура, адъюнктура,
докторантура (наименование образовательного
или научного учреждения, год окончания)
Ученая степень, ученое звание (когда
присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками
народов Российской Федерации владеете и в
какой степени (читаете и переводите со
словарем, читаете и можете объясняться,
владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской
службы, дипломатический ранг, воинское или
специальное звание, классный чин
правоохранительной службы, классный чин
гражданской службы субъекта Российской
Федерации, квалификационный разряд
государственной службы, квалификационный
разряд или классный чин муниципальной службы
(кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы (когда и за что),
совершали ли административные правонарушения
(когда и какие)
10. Допуск к государственной тайне,
оформленный за период работы, службы, учебы,
его форма, номер и дата (если имеется)
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в
высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по
совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они
назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и
номера воинской части.
Месяц и год
Должность с указанием организации
Адрес организации
(в т.ч. за границей)
поступления
ухода
12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также
муж (жена), в том числе бывшие. Если родственники изменяли фамилию, имя,
отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.
Степень родства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы
(наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес
(адрес регистрации, фактического проживания)
14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также
муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или)
оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое
государство
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, с какого времени они проживают за границей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание
___________________________________________________________________________
17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номера
телефонов (рабочий, домашний, мобильный), адрес электронной почты
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
18. Паспорт или документ, его заменяющий __________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19. Наличие заграничного паспорта _________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
(если имеется)
___________________________________________________________________________
21. ИНН (если имеется)
___________________________________________________________________________
22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах,
другая информация, которую желаете сообщить о себе)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений и
мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в
участии в конкурсе.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).
"___"_____________________ 20__ г. Подпись _________________
Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и
М.П. об учебе оформляемого лица соответствуют документам,
удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке, документам
об образовании и воинской службе.
"___"______________ 20
________________________________________________
(подпись, фамилия работника кадровой службы)
Приложение № 4
к Положению о порядке
формирования резерва
управленческих кадров
Чебулинского муниципального района
Форма
Бланк рекомендующей организации
РЕКОМЕНДАЦИЯ
Я, фамилия, имя, отчество, должность лица, дающего рекомендацию, рекомендую для включения в резерв управленческих кадров Чебулинского муниципального района фамилия, имя, отчество кандидата, число, месяц, год и место рождения, замещаемая должность на момент дачи рекомендации.
Характеристика кандидата:
первое и последующее виды высшего образования (год окончания, наименование образовательного учреждения высшего профессионального образования, специальность по диплому);
дополнительное профессиональное образование (дата окончания, наименование образовательного учреждения, программа, тема или направление обучения);
уровень профессиональной квалификации (ученая степень, ученое звание, даты их присвоения);
знание иностранных языков, информационных технологий; организаторские способности, опыт и масштаб управленческой деятельности, уровень готовности к замещению управленческой должности;
общепризнанные успехи и достижения;
гражданская позиция, личностные и деловые качества;
государственные и областные награды;
этическое поведение.
Должность рекомендующего лица _____________
(_________________________)
подпись расшифровка подписи
М.П. "___"_________ 20__ г.
Контактные телефоны
рекомендующего лица (с кодом города)
Приложение № 5
к Положению о порядке
формирования резерва
управленческих кадров
Чебулинского муниципального района
Форма
Заявление
о согласии на обработку персональных данных кандидата
Я, _______________________________________________________________________,
Фамилия, имя, отчество
паспорт серии _________ № ______________ выдан "__"_________________ г. ___
___________________________________________________________________________
код подразделения _____________, зарегистрированный(ая) по адресу: ________
__________________________________________________________________________,
проживающий(ая) по адресу: ________________________________________________
__________________________________________________________________________,
область, район, населенный пункт, улица, дом, квартира
даю согласие администрации Чебулинского муниципального района,
расположенной по адресу: пгт. Верх-Чебула, ул. Мира, дом 16, на
автоматизированную, а также без использования средств автоматизации
обработку моих персональных данных, а именно совершение действий,
предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального закона от 27
июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", со сведениями о фактах,
событиях и обстоятельствах моей жизни, представленных в администрации
Чебулинского муниципального района.
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в
письменной форме.
_________________________________ (_______________________________________)
Подпись Расшифровка подписи
"__"_____________ 20__
------------------------------------------------------------------