Решение Юргинского городского Совета народных депутатов от 15.01.2014 N 49 "О внесении изменений и дополнений в Устав Юргинского городского округа"
15 января 2014 года N 49
------------------------------------------------------------------
ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
РЕШЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Принято
Юргинским городским
Советом народных депутатов
30 декабря 2013 года
Зарегистрированы изменения в Устав
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации
по Кемеровской области 17.02.2014 государственный
регистрационный № RU 423150002014001
В целях приведения Устава Юргинского городского округа в соответствие с требованиями действующей редакции Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федерального закона от 02.11.2013 № 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", решением ЮГСНД от 20.02.2013 № 633 "О протесте прокурора на пункт 2.1 части 2 статьи 40-9, пункт 5.2 части 5 статьи 45 Устава Юргинского городского округа", Юргинский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав Юргинского городского округа (город Юрга), принятый постановлением Юргинского городского Совета народных депутатов от 15.06.2005 № 36 "Об Уставе муниципального образования "Юргинский городской округ" (город Юрга)", с изменениями, внесенными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Юргинский городской округ" от 17.11.2006 № 28; от 28.11.2007 № 46; от 05.09.2008 № 30-МПА; решениями Юргинского городского Совета народных депутатов от 29.12.2009 № 222; от 23.12.2010 № 359; от 06.12.2011 № 475; от 10.12.2012 № 607 (приложение к Юргинской городской газете "Юргинский Резонанс" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и администрации г. Юрги" от 26 июля 2005 года № 19 - 21; от 30.12.2006 № 40 - 45; от 29.12.2007 № 30 - 37; от 22.09.2008 № 3032; от 10.02.2010 № 1 - 5; от 31.01.2011 № 1; от 20.01.2012 № 1; приложение к Юргинской городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и администрации г. Юрги" от 22.01.2013 № 1) следующие изменения и дополнения:
1.1. В части 1 статьи 7:
1.1.1. подпункт 1.5.1 пункта 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кемеровской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
1.1.2. подпункт 1.5.2 пункта 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5.2. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
1.1.3. в подпункте 1.6.4 пункта 1.6 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
1.1.4. пункт 1.6 дополнить подпунктом 1.6.9.-1 следующего содержания:
"1.6.9.-1. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Юргинского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
1.1.5. подпункт 1.7.2 пункта 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7.2. утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";".
1.2. В статье 7-1:
1.2.1. пункт 1.3 части 1 изложить в следующей редакции:
"1.3. создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;";
1.2.2. пункт 1.5 части 1 исключить.
1.3. В статье 9:
1.3.1. подпункт 1.1.5 пункта 1.1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1.1.5. организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы города Юрги, председателя Юргинского городского Совета народных депутатов, депутатов Юргинского городского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.";
1.3.2. дополнить пункт 1.3 части 1 подпунктом 1.3.10 следующего содержания:
"1.3.10. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Юргинского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.".
1.4. В статье 10:
1.4.1. абзац 4 части 10 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в сетях общего доступа (Интернет) (с обязательной ссылкой на источник их официального опубликования), доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам или распространены иным образом без искажения содержания. Данное опубликование (обнародование) не является официальным.";
1.4.2. дополнить часть 11 абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Юргинский городской Совет народных депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".
1.5. В статье 13:
1.5.1. часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Днем голосования на выборах депутатов Юргинского городского Совета народных депутатов, главы Юргинского городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность Юргинского городского Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.";
1.5.2. дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
1.6. В статье 19:
1.6.1. дополнить часть 2 пунктом 2.4-1 следующего содержания: "2.4-1. проекты правил благоустройства территории;";
1.6.2. пункт 2.5.8 части 2 исключить.
1.7. В статье 28 в части 4 после слов "о своих доходах," дополнить словом "расходах,", после слов "и о доходах," дополнить словом "расходах,".
1.8. В статье 30 в абзаце 1 части 8 слова "со дня" заменить словом "после".
1.9. Дополнить статьей 31-1 следующего содержания:
"Статья 31-1. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Юрги
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1.1. контроль за исполнением местного бюджета;
1.2. экспертиза проектов местного бюджета;
1.3. внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
1.4. организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
1.5. контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
1.6. оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Юргинского городского округа;
1.7. финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Юргинского городского округа, а также муниципальных программ;
1.8. анализ бюджетного процесса в Юргинском городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
1.9. подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Юргинский городской Совет народных депутатов и главе города;
1.10. участие в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
1.11. иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами Юргинского городского Совета народных депутатов.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
2.1. в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Юргинского городского округа;
2.2. в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
3. Информация о деятельности, осуществляемой контрольно-счетной палатой, подлежит опубликованию на официальном сайте палаты.".
1.10. В статье 34 в части 8 после слов "о своих доходах," дополнить словом "расходах,", после слов "и о доходах," дополнить словом "расходах,".
1.11. В статье 35:
1.11.1. пункт 1.13 части 1 исключить;
1.11.2. дополнить часть 2 пунктом 2.9 следующего содержания:
"2.9. утверждает схемы размещения рекламных конструкций.".
1.12. В статье 36 часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Правовые акты главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
1.13. Статью 37 дополнить частью 2-1 следующего содержания:
"2-1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
2-1.1. несоблюдения Главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2-1.2. установления в отношении избранных на муниципальных выборах Главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы города.".
1.14. В статье 38:
1.14.1. часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Администрация города:
4.1. осуществляет деятельность и полномочия в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов и главы города, Положением об администрации города Юрги, утверждаемым городским Советом народных депутатов;
4.2. в лице своих уполномоченных органов от имени Юргинского городского округа своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе осуществляет полномочия собственника имущества городского округа, выступает в суде от имени городского округа;
4.3. обращается в суд или арбитражный суд с требованиями в целях защиты прав и законных интересов населения города Юрги, а также прав и законных интересов администрации города Юрги, в том числе о признании недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.";
1.14.2. в пункте 5.16 части 5 слова "долгосрочные целевые программы" заменить словами "муниципальные программы" в соответствующей падежной форме;
1.14.3. в пункте 6.22 части 6 после слов "на установку" дополнить словами "и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;
1.14.4. пункт 7.9 части 7 исключить;
1.14.5. пункт 8.4 части 8 изложить в следующей редакции:
"8.4. выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории городского округа;";
1.14.6. пункт 9.1 части 9 изложить в следующей редакции:
"9.1. организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кемеровской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время;";
1.14.7. пункт 9.2 части 9 исключить;
1.14.8. пункт 9.6 части 9 изложить в следующей редакции:
"9.6. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
1.14.9. дополнить часть 11 пунктом 11.21 следующего содержания:
"11.21. организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;";
1.14.10. дополнить часть 11 пунктом 11.22 следующего содержания:
"11.22. разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Юргинского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.".
1.15. В статье 40-9:
1.15.1. пункт 1.3 части 1 исключить;
1.15.2. пункт 2.1 части 2 исключить.
1.16. В статье 45 пункт 5.2 части 5 исключить.
1.17. В статье 49 пункт 3.23 части 3 изложить в следующей редакции:
"3.23. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;".
1.18. В статье 50 абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.19. В статье 56 дополнить часть 3 пунктом 3.4-1 следующего содержания:
"3.4-1. плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности;".
1.20. Статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
1. При планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчики Юргинского городского округа руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Юргинского городского округа.
2. Планы закупок товаров, работ, услуг формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов о местном бюджете.
3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется заказчиками или муниципальным органом, казенным учреждением, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
4. Муниципальные контракты заключаются муниципальными заказчиками от имени муниципального образования в пределах лимитов бюджетных обязательств, гражданско-правовые договоры муниципальных бюджетных и автономных учреждений - в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности этих учреждений, кроме случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.".
1.21. В статье 64 часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городского Совета народных депутатов, главы города перед населением наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.22. В статье 65-1 часть 2 дополнить пунктом 2.5 следующего содержания:
"2.5. допущение главой города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Юргинского городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и администрации г. Юрги".
Председатель
Юргинского городского
Совета народных депутатов
А.Н.КРЫЛОВ
Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ
15 января 2014 года
№ 49
------------------------------------------------------------------